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根据生态环境部网站发布的关于排污许可的业务问答，“排污许可证是排污权的确认凭证”。

同时，《国务院办公厅关于进一步推进排污权有偿使用和交易试点工作的指导意见》（国办发〔2014〕38号）也指出，“新建、改建、扩建项目的排污权，应根据其环境影响评价结果核定。排污权以排污许可证形式予以确认。”

可见，排污许可证在生态环境行政管理上的法律定位，既是对排污权的核定，即一种行政许可，也是对排污权的确认凭证。

安全生产责任制

区域性标准DB 37/ 2376—2013中规定“周围半径200m范围内有建筑物时，排气筒高度还需高出最高建筑物3m以上”，现发布的区域性标准DB 37/ 2376—2019删除了此项规定，那么环评阶段应执行哪种规定？大气综合标准是此要求是5m。

答复：

《区域性大气污染物综合排放标准》（DB 37/2376—2019）是现行地方标准，2013版本已废止。周围半径200m范围内有建筑物时，国家若有行业标准，执行行业标准；若无行业标准，排气筒高度要求应执行《大气污染物综合排放标准》（GB 16297-1996）

《建设项目环境保护管理条例》（国务院令第682号）中第十七条规定：“编制环境影响报告书、环境影响报告表的建设项目竣工后，建设单位应当按照国务院环境保护行政主管部门规定的标准和程序，对配套建设的环境保护设施进行验收，编制验收报告。建设单位在环境保护设施验收过程中，应当如实查验、监测、记载建设项目环境保护设施的建设和调试情况，不得弄虚作假。除按照国家规定需要保密的情形外，建设单位应当依法向社会公开验收报告。”