1 总则

突发环境事件应急预案是针对可能发生的重大环境事件，保证迅速、有效、有序地开展应急救援行动，预防、降低事故损失而预先制定的有关方案，是永仁风光新能源科技有限责任公司开展突发环境事件应急救援的行动指南。

1.1编制目的

为避免和降低由于突发环境事件给环境及广大人民群众带来的破坏及损失，保证公司、社会及人民生命财产安全，在事件发生后迅速有效控制处理，防止事件蔓延、扩大，积极组织抢救、抢险、抢修，发挥各职能部门、社会力量的作用，使事件发生的损失减少到最低限度，总结经验，吸取教训，防患未然。为完善应急管理机制，做到事件发生时应急措施稳健有序，保护员工人身和公司财产安全，特制定本预案。

1.2 编制依据

1.2.1 相关法律法规

（1）《中华人民共和国环境保护法》2015年；

（2）《中华人民共和国水污染防治法》2018年；

（3）《中华人民共和国大气污染防治法》2018年；

（4）《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》2020年；

（5）《中华人民共和国突发事件应对法》2007年；

（6）《危险化学品安全管理条例》国务院令第591号；

（7）《危险化学品重大危险源辨识》（GB 18218-2018）；

（8）《突发环境事件应急预案管理办法》2015年6月5日；

（9）《突发环境事件信息报告办法》(环境保护部令第17号)；

（10）《云南省环境保护厅转发环境保护部关于企业突发环境事件风险评估指南（试行）的通知》（云环发〔2014〕70号）。

1.2.2 有关技术标准与方法

（1）《大气污染物综合排放标准》（GB 16297-1996）；

（2）《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）；

（2）《一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准》GB 18599-2001；

（3）《危险废物贮存污染控制标准》GB 18597-2001。

1.2.3 其他参考资料

（1）《中清能永仁县岩子头200MW生态修复光伏电站项目环境影响登记表》（禄生环复〔2023〕17号）；

（2）永仁风光新能源科技有限责任公司营业执照、救援物资清单、公司应急救援指挥部组成及联系通讯录等及相关文献。

（4）《祿劝县突发环境事件应急预案》。

1.3适用范围

本预案适用于永仁风光新能源科技有限责任公司内外发生或可能发生的突发环境事件应急准备和响应。本公司范围内人为或不可抗力造成的废气、废水、固废（包括危险废物）等环境污染、破坏事件，因自然灾害造成的危及人体健康的环境污染事故，或其他因素诱发的环境问题。

1.4工作原则

在建立突发环境事件应急系统及实施其响应程序时，应本着实事求是、切实可行的方针，贯彻如下原则：

（1）救人第一、环境优先

在人员生命、健康受到威胁的时候，要本着“救人第一”的原则，最大程度地保障企业人员和周边群众的健康和生命安全，要救环境优先于救财物。

（2）先期处置、防止危害扩大

统一领导，分类管理，分级响应，发生突发环境事件后，迅速有效采取先期处置，尽量消除或减轻突发环境事件的影响。

（3）快速响应，科学应对

加强企业各部门之间协同与合作，提高快速反应能力。积极做好应对突发环境事件的思想准备、物资准备、技术准备、工作准备，加强培训演练，充分利用现有专业环境应急救援力量。

（4）应急工作与岗位职责相结合

针对不同污染源所造成的环境污染的特点，实行分类管理，充分发挥部门专业优势，使采取的措施与突发环境事件造成的危害范围和社会影响相适应。

1.5应急预案体系

公司突发环境事件应急预案，主要包括《永仁风光新能源科技有限责任公司突发环境事件应急预案》（2024年版）和预案附件两大部分，预案附件包含《永仁风光新能源科技有限责任公司突发环境事件风险评估报告》（2024年版）和《永仁风光新能源科技有限责任公司环境应急资源调查报告》（2024年版）。

图1.5-1   环境应急预案关系示例图

1、本预案为永仁风光新能源科技有限责任公司第一版环境保护突发事件综合预案，主要是通过分析企业内易导致环保事件的重大危险源与风险，建立预警机制，确定组织机构、人员配置、应急原则和应急措施，为应急处置提供依据和准备。

本预案为环境保护突发事件综合预案，与《永仁县突发环境事件应急预案》相衔接，主要是通过分析企业内易导致环保事件的重大危险源与风险，建立预警机制，确定组织机构、人员配置、应急原则和应急措施，为应急处置提供依据和准备。本预案文件体系，主要包括突发环境事件应急预案、应急资源调查报告和风险评估报告三部分。

（1）突发环境事件应急预案

本预案是针对公司易发生的各类突发环境事件，从总体上阐述了企业的基本概况、所涉及的环境风险评价、应急组织及指挥、预警、应急处置、应急终止、后期处置、措施保障、附则、附件等，是应对永仁风光新能源科技有限责任公司突发的各类环境事件的综合性文件，同时含有相关的应急部门、机构或人员的联系方式，重要物资装备的清单，人员撤离路线图等。

（2）环境风险评估报告

通过对企业现有资料的整理收集，结合实际情况，对企业内的环境风险进行了识别，从环境危害性、环境敏感性、控制机制可靠性等方面进行突发环境事件风险等级的划分。

（3）环境应急资源调查报告

从企业的人力、物力、财力及周围资源、政府资源等综合的多方面调查了应急资源，保障在突发环境事件发生时能够有效的开展和救援，为应急救援提供多方面的应急资源。保障应急救援的有效进行。

2、《永仁风光新能源科技有限责任公司突发环境事件应急预案》（2024年版）与其他应急预案的衔接关系及内容如下：

（1）与公司生产安全事故综合应急预案的衔接

在发生安全与环保共生的突发事件时，应根据安全应急预案和环境应急预案，提出协同处置措施，保障安全事故及环境事故的人力、应急资源及时到位；

（2）楚雄州突发环境事件应急预案的衔接

一般情况下。公司有能力处置突发环境事件，但是一旦发生超过公司应急处置能力，需要其他社会救援力量开展应急工作，则根据永仁县突发环境事件应急预案中的事件分级规定进行应急处置，一旦上级部门应急预案启动，公司现有的先期处置队伍、应急防范措施、应急物资全部归入上级部门可指挥和调动的应急资源，配合上级指挥部分的一切行动进行应急处置。