禄丰市城乡供水一体化一期工程利用新昆楚大高速公路K47+100m处勤丰立交桥下埋设输水管道 涉路项目工程技术 评价报告
第1章 概述
1.1工作背景
1.1.1 项目概况
禄丰市城乡供水一体化工程项目（一期）勤丰片区调水工程输水管道从高位水池开始，沿山脊向东南下至山脚后，沿禄丰至罗茨公路继续向东途经土关冲、基平、团山等村庄，至白泥坝转向东南，经高楼、麦地窝，至大营向南沿武易高速和禄屏公路中间农田中布置，于马官营附近穿过枢纽立交后沿马官营村东侧山腰向南布置，至瓦波落村附近新建输水隧洞穿过毕家大山到达戴家冲水库。
禄丰市城乡供水一体化工程建设项目设计引水流量为0.00804～0.634m³/s，依据《调水工程设计导则》(SL430-2008)之规定，工程规模为小型，工程等别为Ⅳ等，主要建筑物工程级别为4级，次要建筑物工程级别为5级。根据《水利水电枢纽工程等级划分及洪水标准》（SL252—2017），主要建筑物等级为4级，次要建筑物和临时建筑物等级为5级，主要建筑物设计洪水标准为20年一遇，校核洪水标准为50年一遇，次要建筑物设计洪水标准为10年一遇，校核洪水标准为30年一遇。
输水管道工程长19.533km，设计流量 0.634m³/s，管道规格为D820×8mmQ355C 螺旋钢管；输水管最大静水压1.6MPa，设计内水压力 2.1MPa。输水管全段采用埋管铺设，过路段外包 40cm 厚的钢筋砼，管槽底宽 1.6m，开挖边坡1:0.75，管槽底部铺设 35cm 厚砂垫层，管侧回填开挖料，管顶埋深1.5m。
输水管道在里程桩号S15+400附近穿越新昆楚大高速公路（勤丰立交桥），勤丰立交桥为东偏南走向，位于勤丰镇东南方向，输水管线路在此基本和新昆楚大高速公路（勤丰立交桥）垂直交叉，从高架桥下两桥墩中间埋设穿过，穿过后向南偏东敷设，穿越新昆楚大高速公路（勤丰立交桥）示意图见下图。穿越段管道设计压力1.6MPa，总长度270m，管槽开挖宽度2.6m，深度2.7m，输水管道管顶埋深1.5m，采用钢板桩垂直开挖，采用钢筋砼包管穿越。埋设完成后采用原状土回填至原地面高程并夯实。
项目所涉公路新昆楚大高速公路为普通国干线公路网的高速公路，按照《涉路项目工程技术评价规范》（DB53/T2020-2017）B.1，项目属于一类涉路项目项，采用全过程涉路项目工程技术评价。
1.1.2 建设地点
输水管道穿越新昆楚大高速公路（勤丰立交桥），勤丰立交桥为东偏南走向，位于勤丰镇东南方向，输水管线路在此基本和新昆楚大高速公路（勤丰立交桥）垂直交叉，从高架桥下两桥墩中间埋设穿过，穿过后向南偏东敷设，穿越新昆楚大高速公路（勤丰立交桥）示意图见下图。穿越段管道设计压力1.6MPa，总长度270m，管槽开挖宽度2.6m，深度2.7m，输水管道管顶埋深1.5m，采用钢板桩垂直开挖，采用钢筋砼包管穿越。埋设完成后采用原状土回填至原地面高程并夯实。
第一次交叉：输水管道在里程桩号S15+125.839—S15+138.760，勤丰立交桥匝道桩号匝道CK1+182.911。
第二次交叉：输水管道在里程桩号S15+266.051—S15+227.430，勤丰立交桥主干道ZK48+765.938、主干道K48+768.973。
第三次交叉：输水管道在里程桩号S15+364.424—S15+377.352，勤丰立交桥匝道桩号匝道DK0+463.822。
图1.1.2-1 涉路项目地理位置图
1.1.3 建设方案
测量放线→拉森钢板桩支护→管槽开挖→管道焊接→钢筋绑扎→混凝土浇筑→压水试验→管槽回填压实。
1.1.4 立项情况
禄丰市水务局于2023年3月1日取得《禄丰市发展和改革局关于禄丰市城乡供水一体化一期工程可行性研究报告的批复》（禄发改农字[2023]10号），于2023年6月28日取得《禄丰市发展和改革局关于禄丰市城乡供水一体化一期工程初步设计报告的批复》（禄水字[2023]50号）。
1.1.5 评价任务来源
委托单位：禄丰市水务局。
评价项目名称：禄丰市城乡供水一体化一期工程利用新昆楚大高速公路K47+100m处勤丰立交桥下埋设输水管道。
受禄丰市水务局委托，由云南创达交通规划设计有限公司承担本项目涉路工程技术评价报告编制工作。云南创达交通规划设计有限公司是按照行业管理规定成立，具有独立法人资格的工程咨询公司。公司具有甲级工程咨询资质，长期从事公路专业的咨询工作，满足《涉路项目工程技术评价规范》（DB 53/T2020-2017）中对一类涉路项目评价单位的资质要求。
1.1.6 评价的目的
涉路项目工程技术评价旨在对涉及既有公路的施工活动开展前，针对涉路施工活动中的“方案合规性风险”、“施工技术风险”、“行车安全风险”、“路产路权风险”、“自然灾害风险”五个划分评价单元进行风险源识别、风险分析，预测分析涉路施工活动对公路造成的影响程度及影响范围；对拟采用的施工方案从技术可行、风险防范、运行可靠等方面进行论证；提出能减少项目施工及后期营运对公路、公路附属设施及交通运营安全造成影响的对策及建议，为公路管理部门对涉路施工项目进行科学管理提供一定依据，并根据安全技术评价得出施工项目是否会对公路路基、路面、公路附属设施及车辆运行造成影响的结论，提出合理的防范措施及建议。
1.2工作过程
2023年12月，接受禄丰市水务局委托后，我公司成立了本项目涉路工程技术评价工作小组，工作组接到任务后与项目建设单位进行了沟通对接，对评价项目的具体范围及内容进行了讨论确定。项目组于2023年12月13日对涉路项目进行了现场调研，并收集整理建设工程及所涉公路相关资料，结合项目建设条件、设计资料、专项施工方案、专项保通方案等技术资料，开展了涉路项目工程技术评价工作，并对收集资料进行分析，从建设的必要性、技术可行性、实施可能性、项目风险源确定、风险源分析、项目风险防范等方面提出建议及措施，为公路主管部门进行决策提供了可靠的依据。项目组于2024年01月22日完成了该项目工程技术评价报告编制工作，于2024年01月形成了该项目工程技术评价报告，并按流程申报审批。施工单位于2024年01月26日按照评价报告提出必要性措施对施工方案、应急方案及保通方案等进行了修改，在报告编制过程中项目组得到了项目所在地相关部门及业主单位的大力支持和帮助，在此表示感谢。
1.3工作内容
根据云南省地方标准《涉路项目工程技术评价规范》（DB 53/T 2020-2017）的相关规定，本项目属一类涉路项目，B.3.2中规定项目评价要求“一类涉路项目必须进行全过程涉路项目工程技术评价”。对涉路项目对公路造成影响进行分析评价，对涉路工程进行法规符合性检查、标准规范符合性检查、施工技术可行性分析、道路交通安全性分析、路产路权保证性分析、自然灾害可控性分析等内容进行综合分析评价。
1.3.1 技术评价内容
依据《云南省地方标准涉路项目工程技术评价规范》（DB 53/T 2020-2017）的相关规定及要求，根据禄丰市城乡供水一体化一期工程利用新昆楚大高速公路K47+100m处勤丰立交桥下埋设输水管道的施工技术方案、可能涉及道路安全的风险源进行判定、评价得出结论，并对存在的问题提出建议及必要性的措施。具体内容如下。
1、进行涉路项目风险源识别和风险分析；提出科学、合理、可行的安全对策措施及建议；
2、对涉路项目的建设条件进行评价，评价其自然条件、相关设施、内在的危险、有害因素对公路、周边场所、区域的影响与符合国家有关规范、标准和规定的符合性；
3、对涉路项目与公路有关的设计方案进行评价，分析评价其与相关国家法律、法规，公路工程技术规范、规程的要求的符合性；
4、对涉路项目的施工方案进行评价，分析评价其施工方案的可行性、安全性，施工方案的周全性，施工设备的可靠性，施工质量和施工安全及措施等；
5、对行车安全进行评价，分析评价施工期间对交通的正常运行的相关影响，可能带来风险等；
6、对路产路权进行评价，分析评价项目施工对路产路权可能的破坏、损毁，及其恢复过程中可能存在的潜在风险等；
7、对自然灾害进行评价，分析评价项目施工和运营过程可能遭受的自然灾害的风险程度及带来的损失等；
8、对项目的运营管理进行评价，分析评价营运管理的可行性、有效性，及运营期可能存在的风险；
9、作出评价结论，明确评价对象施工中的风险在采取措施后是否在可控范围。
1.3.2 技术评价的重点
- 禄丰市城乡供水一体化一期工程利用新昆楚大高速公路K47+100m处勤丰立交桥下埋设输水管道实施内容的合理性及对所涉公路涉路段公路附属设施的影响程度；
- 禄丰市城乡供水一体化一期工程利用新昆楚大高速公路K47+100m处勤丰立交桥下埋设输水管道施工过程中的风险源确定；
- 禄丰市城乡供水一体化一期工程利用新昆楚大高速公路K47+100m处勤丰立交桥下埋设输水管道涉路施工过程中的风险分析；
- 禄丰市城乡供水一体化一期工程利用新昆楚大高速公路K47+100m处勤丰立交桥下埋设输水管道涉路施工过程中的风险评价；
- 针对分析评价结果，提出削减风险的措施及建议。
1.3.3 技术评价的范围
本次评价对象为禄丰市城乡供水一体化一期工程利用新昆楚大高速公路K47+100m处勤丰立交桥下埋设输水管道，评价范围为禄丰市城乡供水一体化一期工程利用新昆楚大高速公路K47+100m处勤丰立交桥下埋设输水管道施工范围。
